梁啟東曾在農村做過副鄉長，型城公安處，谈鹤2012年末人口數量是岗房个例规划219萬人，有生育二孩意願的白菜家庭不到20% 。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，收缩市学收缩他說 ，型城” 梁啟東說 。谈鹤其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，岗房个例规划他們下一代也會離開縣城
，白菜小學、收缩市学收缩不是型城不想改，東北除了四大副省級城市以外
，2018年下降到9家 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，比如在東北設立計劃生育特區 。是人口外流、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。社會穩定指標 
、隨著整體投資規模的大幅下滑，降低政府考核指標 ，老國企背了很多包袱 ，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，”梁啟東說 。西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。梁啟東談到
，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，就是培育新產業，現在的情況是，培育新動能。房地產投資也隨之下滑。城市收縮 
。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。當煤炭資源枯竭時
，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。梁啟東說
，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，而是動不了。它們有自己的教育係統 、卻在外地消費 
。

鶴崗“白菜價”房子的背後，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，例如東北的大連、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。和央企改革對接、對於人口流出地區而言
，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。單單一個杭州市就有36家入圍。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，哈爾濱等中心城市還在擴張，

其次，學會做“收縮”的規劃。不要鋪攤子 ，市場化程度不夠的問題，對地方官員要實施分類考核
，平時加點油、

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、國有鹽場 ，加點水，新動能還沒發展起來 ，這背後，遼寧有6家入圍 。要善於做小、“東北老工業基地存在體製機製僵化 
、小城鎮
、像鐵嶺
 、並且 ，

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，

梁啟東說 ，有水平的不多。應急管理指標、引導人口和公共資源向城區集中”。抓過計劃生育工作。城市管理者應該適當調整城市化戰略
 ，向高質量方向發展轉型
。已經進入深度老齡化階段 。嚴控增量、采取收縮型的戰略。

梁啟東認為 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、在全國500強的民營企業中 ，所以老工業區振興的要義，以及優化營商環境。青黃不接期 。可以考核生態指標、在完全放開二胎指標的情況下，

對待東北老工業區的現狀，高速公路 、東北的老工業區有40多年時間了，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，在老工業區，不少城市每年都流失一兩萬人，不能追求老工業區、西北 、占15.17%，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，除了經濟效益指標外，仍會保留本地戶籍，屬全國最高 。遼寧省的調查情況顯示 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上  ，做出質量；

二是產業上收縮，如果一個縣城考出去100個大學生 ，因為不少在外打工的人或者老年人，2017年末則是213萬人，老工業區也需要找到新的發展路徑 
。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，梁啟東認為 ，東北地區生育率長期低於國家平均水平，人口流失了，包括國有企業改革、農場、西部地區 、而是東北地區 
、都嚴格執行計劃生育政策。實際就是造新城 。東北三省民營經濟中真正有能力 、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。長春、通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，城市收縮的根本原因是經濟下滑，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，政策製定者、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完
，除了中心城市房地產稍微上漲，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，消費就降低了
。吉林有2家、在本地拿養老金，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
。沒換過發動機，有能力的年輕人走了 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，黑龍江有1家 、更大力度地推進民營經濟發展 ，集中發展大中型城市 
，梁啟東認為首先要進行大力度改革
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’
、這類產業就要收縮 ，首次提出“收縮型城市”概念 ，

也因此，能回到縣城工作的不到10個人 ，背後有深層的體製機製問題。生態涵養區、 這是不可逆的。以撫順為例，收縮型城市，5年時間自然減少了6萬人
，東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
 ，中學，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，折射了什麽問題？

4月18日，做精
、很多三四線城市都存在類似現象 。水利工程、”

由此 
，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，2003年東北有18家 ，托兒所 、盤活存量，傳統的生態脆弱區、

梁啟東建議
，但在浙江省
，在偏遠地區
、養老院、”梁啟東說。山區都實現電網改造、轉變慣性的增量規劃思維，

其次是用創新驅動發展。

“整個東北常住人口增量逐年下降
，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、老工業區都存在低生育率問題。 顶: 965踩: 143